Уплата таможенных обязательств посредством внесения авансовых платежей удобна для организаций. В то же время они не понаслышке знают и о проблемах, возникающих в процессе внесения, использования и, главное, возврата неиспользованных авансовых платежей. Аналогичные неприятности возникают и в случае возврата денежного залога, внесение которого в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей предусматривает ТК РФ.
В силу статьи 331 Таможенного кодекса (далее – ТК РФ) таможенные пошлины и налоги уплачиваются на счет Федерального казначейства. Вместе с тем ТК РФ допускает и иной способ уплаты – внесение авансовых платежей с последующим зачетом в счет уплаты таможенных платежей. Несмотря на явное удобство данной формы, в процессе внесения, использования и, главное, возврата неиспользованных авансовых платежей плательщики сталкиваются с рядом проблем. Аналогичные неприятности возникают и в случае возврата денежного залога, внесение которого в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов предусматривает ТК РФ.
Авансовые платежи
Старые и новые порядки
В силу норм статьи 330 ТК РФ авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет Федерального казначейства в рублях в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
Статьей 319 ТК РФ закреплена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, возникающая:
- при ввозе товаров – с момента пересечения таможенной границы;
- при вывозе товаров – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 09.04.2009 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 58-ФЗ) авансовые платежи должны уплачиваться на счет Федерального казначейства и только в валюте РФ.
До 01.10.2009 г. порядок уплаты авансовых платежей был иной:
- они вносились в кассу или на счет таможенного органа;
- согласно статье 330 ТК РФ в редакции до 09.04.2009 г. допустимо было уплачивать их как в рублях, так и в иностранной валюте1.
В связи с вышеизложенным в силу пункта 3 статьи 8 Закона № 58-ФЗ с 01.10.2009 г. по 30.06.2010 г. осуществляются следующие мероприятия:
- перечисление в федеральный бюджет остатков средств со счетов таможенных органов по учету таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности;
- переход на уплату плательщиками таможенных и иных платежей в соответствии с ТК РФ на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с бюджетным законодательством;
- закрытие счетов по учету таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с положениями статьи 8 Закона № 58-ФЗ ФТС РФ разработан график перехода уплаты платежей на единый счет Федерального казначейства2:
- ФТС России – октябрь 2009 г.;
- Центральная энергетическая таможня – октябрь 2009 г.;
- Центральная акцизная таможня – ноябрь 2009 г.;
- Центральное таможенное управление – ноябрь 2009 г.;
- Северо-Западное таможенное управление – декабрь 2009 г.;
- Дальневосточное таможенное управление – декабрь 2009 г.;
- Шереметьевская таможня – январь 2010 г.;
- Домодедовская таможня – февраль 2010 г.;
- Внуковская таможня – февраль 2010 г.;
- Уральское таможенное управление – март 2010 г.;
- Сибирское таможенное управление – март 2010 г.;
- Южное таможенное управление – апрель 2010 г.;
- Приволжское таможенное управление – апрель 2010 г.
Как следует из официальной информации, размещенной на интернет-ресурсе Федеральной таможенной службы, во исполнение Закона № 58-ФЗ с 01.10.2009 г. таможенными органами будет производиться поэтапное закрытие счетов в валюте РФ № 40314 «Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности»...