Какие локальные нормативные акты (ЛНА) должны быть приняты в каждой организации? Как подготовить и согласовать проект ЛНА? Как учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации? Как утвердить и ознакомить с ним сотрудников? Что делать, если отдельные работники отказываются подтвердить ознакомление с ЛНА? В этом номере читайте первую часть статьи.
Для чего это нужно?
Необходимость принятия локальных нормативных актов (далее – ЛНА) диктуется несколькими обстоятельствами:
- законом, т.к. по ряду вопросов трудовое законодательство предписывает принять ЛНА в обязательном порядке (см. Таблицу 1);
- коллективным договором, соглашением, если, конечно, таковые имеются и в них установлена обязанность принятия тех или иных ЛНА по каким-либо вопросам;
- письмами Минфина России, которые в ряде случаев запрещают относить те или иные затраты организации к расходам для целей налогообложения, если таковые затраты не установлены локальным нормативным актом (например, надбавки за сложные условия труда, за работу в вечернее время, вознаграждение за выслугу лет, оплату билетов при командировании работников, стоимость продуктов питания, использованных для приготовления бесплатных обедов и др.);
- прагматичным желанием работодателя ознакомить работника с правилами поведения в тех или иных ситуациях, чтобы потом за нарушение этих правил с работника можно было спросить.
Хотим особо подчеркнуть, что ниже в Таблице 1 нами дается лишь список локальных нормативных актов. В нем нет таких обязательных для организации документов, как график отпусков, всевозможных журналов учета и инструктажа, приказов о приеме на работу и т.п., т.к. эти документы не являются ЛНА.
Еще стоит отдельно прокомментировать такой документ, как положение о персональных данных работников. В действительности прямое указание в ТК РФ о необходимости его наличия отсутствует. Нет такого указания и в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В ТК РФ сказано буквально следующее: «… Работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников…». Но ведь не сказано, что такие документы обязательно должны быть! И далее: «Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов». Ошибкой будет считать, что эта норма закона предписывает работодателю принять ЛНА о...
