Сейчас сложно найти индивидуального предпринимателя, который ни разу не выдавал бы доверенность на представление своих интересов. О том, как обезопасить себя при составлении и оформлении доверенности, как соблюсти все требования законодательства и правоприменительной практики, пойдет речь в настоящей статье.
На первый взгляд, процесс выдачи доверенности не кажется сложным и не требует углубленного внимания. В то же время даже незначительная ошибка, допущенная при выдаче доверенности, может повлечь для предпринимателя существенные негативные последствия.
Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, является самостоятельным субъектом права. Это значит, что оно может самостоятельно заключать гражданско-правовые договоры, принимать работников, выступать в публично-правовых отношениях, быть истцом и ответчиком в суде и т.п.
Множество отношений, в которых индивидуальный предприниматель принимает участие, даже при современных средствах оперативной передачи информации и быстрого передвижения, не всегда позволяют ему лично представлять свои интересы. В такой ситуации неизбежно возникает необходимость в отношениях представительства, предполагающих передачу индивидуальным предпринимателем права на совершение от своего имени юридически значимых действий иным лицам. Одним из оснований для возникновения отношений представительства является выдача индивидуальным предпринимателем доверенности.
В силу п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Как отметил ФАС Центрального округа в постановлении от 01.09.2010 по делу № А08-7480/2009-17, доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, определяет условия и границы реализации этих прав. Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 12.08.2010 № 18АП-6374/2010 по делу № А47-8417/2008 уточнил это определение, добавив, что доверенность – это документ, удостоверяющий перед третьими лицами не только наличие полномочия, но и его содержание, а также срок действия доверенности.
Содержание доверенности
Требования к содержанию доверенности закреплены в отдельных нормах главы 10 ГК РФ. Из них следует, что доверенность должна содержать несколько обязательных реквизитов.
Во-первых, любая доверенность должна содержать указание на дату ее выдачи.
Во-вторых, в доверенности необходимо указать идентифицирующие сведения о доверителе и представителе. При этом ГК РФ не устанавливает каких-либо обязательных требований к способу обозначения соответствующих лиц. В связи с этим, как правило, достаточно указания их фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных.
Действующее законодательство также не запрещает выдачу доверенности одновременно на нескольких лиц (представителей).
Фрагмент документа
Статья 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 1
Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.
Правда, обоснованность такой нормы как продолжала, так и продолжает оставаться спорной. По мнению некоторых специалистов, указанное положение Основ законодательства о нотариате напрямую противоречит п. 1 ст. 185 ГК РФ, согласно которому доверенность выдается «одним лицом другому» для представительства перед третьими лицами.
Неоднозначность описанной ситуации подтверждена и судебной практикой. Например, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в определении от 15.11.2004 указала, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применение закона, противоречащего ГК РФ, запрещено. Ввиду того, что ст. 59 Основ законодательства о нотариате противоречит ст. 185 ГК РФ, по мнению Верховного суда Республики Татарстан, применение Основ законодательства о нотариате является необоснованным.
Впоследствии ситуация кардинально изменилась. И связано это с изданием Президиумом Верховного Суда РФ Обзора судебной практики за II квартал 2005 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005). В Обзоре получила отражение принципиальная позиция о том, что ст. 185 ГК РФ «раскрывает правовое понятие доверенности, но не содержит запрета на выдачу несколькими гражданами доверенности одному или одним гражданином нескольким для представительства перед третьими лицами». Об этом, по мнению Верховного Суда РФ, свидетельствуют и иные положения действующего законодательства, косвенно допускающие участие на стороне доверителя или представителя множественности лиц (напр., ст. 1043 и 1044 ГК РФ, п. 3 ст. 164 Жилищного кодекса РФ, подп. 2 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса РФ).
Однако, несмотря на указанную позицию высшей судебной инстанции, в литературе некоторые авторы (особенно нотариусы) продолжают высказывать идеи о необоснованности такого подхода и настаивают на необходимости составления доверенности лишь на одного представителя 2.
В-третьих, в доверенности должно содержаться указание на объем передаваемых представителю полномочий. При этом вид и перечень полномочий, на которые оформлена доверенность, должны быть конкретными, то есть не допускающими неясность их толкования (см. постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 № 18АП-6374/2010 по делу № А47-8417/2008).
В ряде случаев закон прямо предписывает обязанность указывать в доверенности конкретные...