Top.Mail.Ru

Проверка работодателей органами Пенсионного фонда

Пенсионный фонд РФ, выступая в качестве страховщика, обязан представлять интересы застрахованных лиц (работников) перед страхователем (работодателем). Одно из направлений деятельности Фонда, нацеленных на повышение уровня ответственности работодателей, – проведение выездных документальных проверок достоверности представляемых ими сведений о трудовом стаже и заработке сотрудников. Наш автор рассказал о порядке проведения такой проверки, о том, какие документы, справки, сведения могут быть затребованы специалистами Фонда, как проверяются регистрация сотрудников в системе ПФР, сведения о трудовом стаже и выплатах, произведенных в пользу работников, об оформлении результатов проверки, исправлении ошибок и ответственности работодателя за невыполнение обязанностей, возложенных на него законом.
Основная задача ПФР, по сути, проста – это назначение пенсии гражданам при достижении соответствующих условий. В существующей пенсионной системе размер основной части будущей пенсии определятся суммой страховых взносов на лицевом счете застрахованного лица. Сегодня сама заработная плата при назначении будущей пенсии не принимается во внимание, учитываются лишь платежи с нее, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд. И только в случае их правильного и своевременного отчисления обязательства страхователя (работодателя) перед государством преобразуются в пенсионные права гражданина и обязательства государства персонально перед ним.

При переходе к существующей системе назначения пенсий был определен статус Пенсионного фонда как страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Из Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), в котором определены основные правила взаимоотношений между всеми участниками процесса обязательного пенсионного страхования, следует, что как страховщик Пенсионный фонд обязан представлять интересы застрахованных лиц перед страхователем-работодателем. Несмотря на то что законодательно утверждены порядок и нормы деятельности страхователей,до настоящего времени уровень социальной ответственности отдельных страхователей перед своими работниками продолжает оставаться низким. Нередки случаи, когда страхователи не уплачивают страховые взносы или уплачивают их не в полном объеме, что является прямым нарушением пенсионных прав граждан. Пенсионный фонд постоянно ведет целенаправленную работу по повышению уровня ответственности работодателей перед своими работниками. Одной из форм такой работы является проведение документальных проверок достоверности представляемых работодателем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке работников.

Это право Пенсионного фонда законодательно закреплено в ст. 13 Закона № 167-ФЗ, в которой, в частности, сказано: «Страховщик имеет право – проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке».

Проверки Пенсионного фонда проводятся в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 г. № 11п (далее – Методические рекомендации).

В ходе каждой документальной проверки проверяется соблюдение требований основных нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляется обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. К ним относятся: Налоговый кодекс, Трудовой кодекс, Закон № 167-ФЗ, Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» (далее – Инструкция о порядке ведения персонифицированного учета) и др. Проверки проводятся в организациях всех организационно-правовых форм (включая их обособленные подразделения).

Порядок проведения выездной документальной проверки

Все страхователи ежегодно до 1 марта представляют в Пенсионный фонд годовой отчет – документы, содержащие сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по формам СЗВ-4-1 или СЗВ-4-2 с приложением ведомости уплаты страховых взносов (АДВ-11) по всей организации в целом. Эта обязанность возложена на них в силу ч. 2 п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон о персонифицированном учете). На основании представленных сведений в управлениях Пенсионного фонда организуется работа по проверке сведений, представляемых страхователем. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Каждая документальная проверка проводится на основании решения руководителя управления Пенсионного фонда, оформленного в установленном законом порядке. Форма решения о проведении документальной (выездной) проверки была утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 25.10.2000 г № 129 «Об утверждении Порядка назначения документальных (выездных) проверок1». Перед...

Вы видите начало этой статьи. Выберите свой вариант доступа

Купить эту статью
за 500 руб.
Подписаться на
журнал сейчас
Получать бесплатные
статьи на e-mail

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Рекомендовано для вас

10 обсуждаемых изменений законодательства в 2023 году

Уходящий год традиционно богат на изменения, причем как глобальные, так и не очень. Мы выбрали 10 наиболее интересных и обсуждаемых изменений в законодательстве, которые вступили в силу в уходящем 2023 году. И расположили их в хронологическом порядке, подобрав те, которые затронули самые разные сферы – ​от налогов и взносов до штрафов.

Внесудебное банкротство гражданина

Объясняем, что представляет собой внесудебное банкротство гражданина и как им можно воспользоваться, в какие сроки заявление о несостоятельности по такой процедуре будет рассмотрено, какие последствия повлечет и когда в результате должник будет считаться освобожденным от долгов. Анализируем права должника и кредиторов, даем советы и тем, и другим, как лучше поступить в конкретных ситуациях. Приводим образцы оформления заявления гражданина о внесудебном банкротстве, списка кредиторов. Узнаете, как быть кредиторам, не учтенным в списке кредиторов в рамках внесудебного банкротства, какие есть полномочия у МФЦ, как противостоять незаконным действиям должника, а также о тенденциях правоприменительной практики в данной сфере, в том числе по спорам о признании незаконными действий МФЦ по возбуждению внесудебного банкротства и возврату заявления о возбуждении банкротства.

Что можно скрыть при раскрытии отчетности

Федеральные стандарты позволяют раскрывать информацию об отчетности в ограниченном объеме, а контролирующие органы соглашаются ограничить доступ к ней на государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (bo.nalog.ru). Объясняем, что можно скрыть от пользователей отчетности и как это сделать законно. Приводим наглядную таблицу о том, как можно сократить пояснения к отчетности; образцы документов: приказа об ограничении раскрытия информации, заявления в Минфин России о предоставлении выписки из перечня подпадающих под ограничительные меры лиц, заявления в ИФНС России о сокрытии информации, содержащейся в ГИРБО.

Запрет иностранных заимствований. Что изменилось?

Закон о чистоте русского языка принят. Еще на стадии рассмотрения проекта вокруг него сложилось много шумихи и мифов. Писали, что закон запрещает чиновникам говорить на иностранных языках, бизнесу – использовать латиницу, а простому народу – ​ругаться нецензурными словами. Рассказываем, действительно ли так страшны нововведения, кому их надо соблюдать и есть ли ответственность за их нарушение.

Что смягчит административную ответственность

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности и назначении наказания согласно ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются не только характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, но и наличие обстоятельств, отягчающих и (или) смягчающих ответственность. И последние особенно интересны, поскольку их можно самостоятельно «генерировать» даже на стадии рассмотрения дела, в отличие, скажем, от популярных оснований освобождения от административной ответственности – малозначительности правонарушения (ст. 2.9) и крайней необходимости (ст. 2.7) – которые «цементируются» в момент совершения правонарушения. Расскажем, что такое смягчающие обстоятельства, когда нарушитель может к ним апеллировать, на что упирать в ходе судебного заседания. Поясним, какие действия суды признают содействием в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Роспотребнадзор может прийти к вам

Что проверяют сотрудники Роспотребнадзора? На какие области распространяются полномочия этого контролирующего органа? В какие организации может прийти проверяющий? Как проходит проверка? Что не могут делать проверяющие, а на что имеют право? Какие нарушения допускают контролеры во время проверок? И, наконец, какие решения могут принять сотрудники Роспотребнадзора по итогам проверки?

Ответственность руководителя организации

Российское законодательство содержит немало норм, на основании которых руководитель организации может быть привлечен к ответственности. Такие положения есть и в трудовом праве, и в гражданском, административном и в уголовном законодательстве. В статье приведены меры ответственности для руководителя, регламентированные разными кодексами. Кроме того, рассказано о том, как организовать процедуру передачи дел между бывшим и новым руководителями, чтобы не повесить на себя чужие грехи, но и своих оправдательных документов не утерять. Приведены примеры из судебной практики о привлечении к ответственности руководителей организаций.

Судебные споры, связанные с мобилизацией

В конце сентября в нашей стране были начаты мобилизационные мероприятия, связанные с призывом на военную службу в Вооруженные Силы РФ. Несмотря на небольшой промежуток времени, уже появилась судебная практика, которую мы проанализировали и выделили интересные споры. В частности, о том, в какой суд обращаться в конкретной ситуации; что именно можно оспаривать: направление повестки или решение военкомата; когда требуется доверенность для обращения в суд. Комментируем также споры, связанные с отсрочкой от призыва, оспариваем решения призывной комиссии и заключения военно-врачебной комиссии. Даем рекомендации, как поступить в сложных ситуациях.