Top.Mail.Ru

Подводим итоги 2014 года: положительные и отрицательные

Сразу несколько громких инициатив было озвучено в области трудового права в прошлом году. Некоторые из них стали законами, как, например, в части запрета заемного труда или ужесточения ответственности за нарушение трудового законодательства. Другие пока обсуждаются (обязательность профстандартов для всех работодателей, в том числе и частного сектора). Эксперты рассказали о самых значимых нововведениях, которые начинают действовать с этого года, и изменениях, которые только стоит ожидать.

Несмотря на то что законодательство в области труда и социального обеспечения считается наиболее консервативным и поправки в него почти не вносятся, в прошлом году их было много и все они довольно существенны. Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» попросил экспертов выделить ­наиболее ­значимые изменения – как со знаком «плюс», так и со знаком ­«минус».

Евгений Рейзман, адвокат, кандидат юридических наук, магистр ­права, советник «Бейкер и Макензи»

К положительным тенденциям прошлого года можно отнести то, что законодатель постепенно уточняет значение отдельных норм ТК РФ, делает их однозначными, устраняет сомнения, облегчает применение на практике. Не сразу, без спешки (а в законотворчестве спешка вообще ни к чему), но все же делает это. Отмечу некоторые из них. Например, в 2014 году изменениями в ТК РФ были прояснены льготы для работающих в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Наконец-то узаконили выплату заработной платы на банковский счет или карту работника, уточнив, что последний вправе сам ­выбирать банк (­кредитную ­организацию).

Полезное уточнение было внесено в ст. 374 ТК РФ о порядке получения согласия вышестоящего профсоюзного органа на увольнение членов выборного профсоюзного органа. По крайней мере, профсоюз уже не ­может парализовать процедуру увольнения.

Самые последние изменения в ТК РФ (новая гл. 50.1 «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства») дают ответы на многие вопросы регулирования труда иностранных граждан, ранее вызывавшие ­затруднения, в том числе о сроке трудового договора и основаниях для ­увольнения.

Вместе с тем отрицательных тенденций тоже предостаточно. Так, голос работодателя законодатель пока слышит плохо. Самый явный пример – новая глава 53.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда ­работников (персонала)», которая запрещает «заемный» труд.

Доводы работодателей и Правительства РФ о том, что предоставление персонала агентствами – это современный и экономически обоснованный способ привлечения работников, не были услышаны. Получается, что в глазах законодателя работодатель всегда под подозрением, у него нет иной цели, кроме как нарушить права работников.

В стране и так были условия, не слишком комфортные для легитимного бизнеса. А теперь стали еще чуть хуже. Ну что ж, работодатель в который раз будет приспосабливаться в надежде, что когда-нибудь ­законодатель его поймет и что это случится до того, как ему придется закрыться.

Людмила Чернякова, директор по развитию кад­рового агентства Юнити

Проблема приведения к обязательному уровню квалификации уже существующих работников станет самым болезненным вопросом при внедрении профессиональных стандартов. Однако успех всего проекта будет зависеть от его грамотной и продуманной реализации. Формальный подход нарушит естественное формирование рынка. Планируемые даты введения обязательного применения профстандартов: 2016 год – для государственных организаций, 2020 год – для коммерческих. Обязать к исполнению данной инициативы государство планирует через поправки в ТК РФ (ст. 195.2). При этом пока не ясны условия переходного периода. Так, если опыт работы в отрасли не будет компенсировать отсутствие диплома по специальности, то, ­возможно, сотрудникам придется снова пойти ­учиться.

Правда, Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин, комментируя инициативу, пообещал, что требование к профильному образованию будет обязательным не для всех профессий. Но пока не известно, на какие профессии оно все же будет распространяться. Также не ­понятно, кто и как будет контролировать применение ­профстандартов.

Главная цель данной инициативы, с точки зрения рынка, – сформировать общие требования к специалистам. И она крайне важна для бизнеса. Сегодня компаниям приходится тратить массу времени и средств, обучая выпускников, потому что они не обладают знаниями и компетенциями, которые требуются в работе.

Нивелировать все положительные эффекты могут жесткие силовые методы внедрения профстандартов. Профстандарты не должны стать ограничением для развития профессий. Как инициатива будет реализована на практике, пока не понятно. Очень важно избежать формализованного подхода. Безусловно, есть ряд специальностей, где требования и функционал прозрачны и четко определены. Однако имеется множество отраслей, в которых трансформации происходят так стремительно, что давать прогнозы даже на пять лет крайне сложно. Но главное, чтобы стандарты не стали жесткими рамками, которые тормозят развитие профессии.

Вячеслав Шинкарев, эксперт СКБ Контур по вопросам заработной платы и страховых взносов

К минусам я бы отнес повышение страховых взносов для части страхователей. В 2014 г. заканчивается период пониженных ставок для некоторых категорий страхователей. Например, среди категорий, переставших быть льготными, инвалиды I, II или III групп.

Кроме того, значительно увеличиваются размеры штрафов за нарушения трудового законодательства. Так, предусмотрено наказание за очень распространенное нарушение – необоснованное заключение гражданско-правового договора вместо трудового. Штраф составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 тыс. до 100 тыс. руб. для юридических лиц. С этого года вводится новая ст. 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации» ТК РФ. Ею установлено, что, например, за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты должностное лицо будет ­оштрафовано на 20–30 тыс., а организация – на 130–150 тыс. руб.

Более того, меняется срок, в течение которого работодатель может быть привлечен к ответственности. За нарушения трудового законодательства он составит один год со дня совершения правонарушения (в случае длящегося правонарушения – с момента обнаружения). Для сравнения: еще в 2014 г. этот срок составлял всего два месяца.

В ст. 19.5 КоАП РФ добавили ч. 23, которая устанавливает административную ответственность за невыполнение в срок или ненадлежащее выполнение предписания должностного лица федеральной инспекции труда. Предусмотренное наказание таково: штраф, налагаемый на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, – в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Из положительных моментов я бы выделил, что с этого года также меняется порядок найма иностранных граждан, приехавших в Россию для трудовой деятельности. Теперь работодатель может нанимать на работу граждан, имеющих как разрешение на работу, так и патент (он не сопряжен с квотами, в отличие от разрешения на работу). Правда, от работодателя потребуется уведомить миграционную службу о заключении (расторжении) договоров (трудовых и гражданско-правовых) с работниками-иностранцами в течение трех рабочих дней с момента события. Проекты форм уведомления уже ­разработаны (http://regulation.gov.ru/project/20713.html).

Чтобы получить патент, иностранец должен подать заявление в течение 30 дней со дня въезда (если этого не сделать, то грозит штраф в 10–15 тыс. руб.). Патент выдается сроком от 1 до 12 месяцев. Патенты, выданные на срок менее 12 месяцев, могут продлеваться (но не более чем до 12 месяцев суммарно).

Беседовал Валентин Стародубцев
Оценить статью
s
В избранное

Выбери свой вариант доступа

Получать бесплатные
статьи на e-mail
Подписаться на
журнал на почте
Подписаться на
журнал сейчас

Читайте все накопления сайта по своему профилю, начиная с 2010 г.
Для этого оформите комплексную подписку на выбранный журнал на полугодие или год, тогда:

  • его свежий номер будет ежемесячно приходить к вам по почте в печатном виде;
  • все публикации на сайте этого направления начиная с 2010 г. будут доступны в течение действия комплексной подписки.

А удобный поиск и другая навигация на сайте помогут вам быстро находить ответы на свои рабочие вопросы. Повышайте свой профессионализм, статус и зарплату с нашей помощью!

Для того, чтобы оставить комментарий, необходимо авторизоваться

Комментарии 0

Рекомендовано для вас

Чем запомнился 2023 год и что ждать работодателям от 2024 года?

Прошлый год, как и предыдущие два, оказался непростым для работодателей. Изменений в трудовом законодательстве немало и многие непосредственно влияют на работу кадровиков. Приходится разбираться в воинском учете, а также законодательстве о защите персональных данных. Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» попросил экспертов выделить наиболее резонансные изменения 2023 года и рассказать, чего они ждут от 2024 года. Будете в курсе прогнозов: по какому пути, скорее всего, пойдет трудовое законодательство и каких тенденций в судебной практике работодателям и кадровым службам стоит опасаться уже сейчас.

К чему готовиться работодателям в 2023 году?

Прошлый 2022 год был богат на события. Работодатели испытали сразу несколько шоковых ситуаций. Помимо изначально запланированных масштабных законодательных изменений, например, касающихся охраны труда, были и многочисленные не предвиденные заранее, с которыми кадровикам пришлось работать в авральном режиме. Наш журнал попросил экспертов подвести итоги года и рассказать, на какие нововведения в кадровой сфере нужно обратить внимание уже с начала 2023 года, а также какие тренды на рынке труда будут преобладать. Мы обсудили электронный кадровый документооборот, объединение ПФР и ФСС России, трудовые отношения с иностранными работниками, мобилизацию, ожидаемые проверки работодателей, назревающие судебные споры с работниками, цифровизацию в подборе и оценке кандидатов, возможности профессионального роста HR-специалистов. А теперь делимся с вами экспертными мнениями.

Елена Кожемякина: «Три самые опасные темы для работодателя: персональные данные, воинский учет и охрана труда»

В прошлом году на кадровые департаменты легло немало сложной работы (в частности, многочисленные изменения в охране труда). К тому же на горизонте маячат довольно высокие штрафы, например, в области персональных данных и ведения воинского учета (обе сферы, скажем так, не чисто кадровые). О самых рисковых областях работы, которым следует уделить особое внимание работодателям в 2024 году, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» поговорил с управляющим партнером юридической компании BLS Еленой Кожемякиной.

Ответы на наиболее частые вопросы о внедрении и использовании КЭДО

Сначала пандемия, а затем значительное повышение цен на бумагу из-за международных санкций склоняют все большее число работодателей отказаться от традиционного ведения кадрового учета и перейти на электронный кадровый документооборот (КЭДО). Это стало возможно с ноября 2021 года. КЭДО значительно облегчает работу кадровых служб и отменяет необходимость дублировать документы на бумаге. Однако остается часть работодателей, которые опасаются перехода в «цифру» по разным причинам. Кто-то боится, что с работниками «на земле» будет сложно договориться, возникнут сложности с обучением их работе с электронными документами, другие – ​что нельзя будет вносить правку или составлять документы «задним числом», а кто-то до сих пор не доверяет цифровизации и сомневается в возможности обеспечения долговременного хранения электронных кадровых документов. Мы задали наиболее интересные вопросы, присланные нашими читателями руководителю проекта кадрового электронного документооборота в СберКорус Алексею Сахненко.

Чем запомнился 2023 год и что ждать работодателям от 2024 года?

Прошлый год, как и предыдущие два, оказался непростым для работодателей. Изменений в трудовом законодательстве немало и многие непосредственно влияют на работу кадровиков. Приходится разбираться в воинском учете, а также законодательстве о защите персональных данных. Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» попросил экспертов выделить наиболее резонансные изменения 2023 года и рассказать, чего они ждут от 2024 года. Будете в курсе прогнозов: по какому пути, скорее всего, пойдет трудовое законодательство и каких тенденций в судебной практике работодателям и кадровым службам стоит опасаться уже сейчас.

Елена Кожемякина: «“Работа в России” стала еще одним “подарком” для работодателей»

Весной этого года с началом пандемии у работодателей возникла новая обязанность – ​регистрироваться на портале «Работа в России» и сообщать через него о целом ряде кадровых событий, включая увольнения, перевод на «удаленку», неполное рабочее время и пр. Несмотря на то что обязанность временная (пока она установлена до конца 2020 года, но, возможно, будет продлена) и существует уже несколько месяцев, вопросов по ней очень много. Что из себя представляет портал? Всем ли необходимо там регистрироваться? Нужно ли для этого быть зарегистрированным на портале госуслуг? Какая ответственность за неуведомление службы занятости? Надо ли подавать информацию о чем-то еще, например дистанционной работе и переходе на неполный рабочий день? Журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» собрал самые частые вопросы кадровиков и поговорил о них с Еленой Кожемякиной, управляющим партнером юридической фирмы BLS.

Елена Кожемякина: «Три самые опасные темы для работодателя: персональные данные, воинский учет и охрана труда»

В прошлом году на кадровые департаменты легло немало сложной работы (в частности, многочисленные изменения в охране труда). К тому же на горизонте маячат довольно высокие штрафы, например, в области персональных данных и ведения воинского учета (обе сферы, скажем так, не чисто кадровые). О самых рисковых областях работы, которым следует уделить особое внимание работодателям в 2024 году, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия» поговорил с управляющим партнером юридической компании BLS Еленой Кожемякиной.

Особенности работы в южнокорейской компании

В условиях кризиса в нашей стране работники все чаще обращают внимание на зарубежных работодателей, в том числе с переездом в другую страну. О работе в Республике Корея поговорим с сотрудником торгового отдела при посольстве Республики Корея в Москве (KOTRA) Варварой Платоновой. Какой стиль управления в южнокорейских компаниях? Каковы взаимоотношения в рабочих коллективах? Как иерархичность сказывается на офисной жизни? Как проходят переговоры и переписка с южнокорейскими партнерами?