26 октября 2014 г. в 2:00 стрелки часов следует перевести на час назад. Рассмотрим, как это отразится на нашей трудовой деятельности.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 248-ФЗ установил «московское время» равным всемирному координированному времени UTC (SU) +3. Это означает, что 26 октября 2014 г. в 2:00 стрелки часов следует перевести назад. Кроме того, изменились количество и состав часовых зон Российской Федерации, а также запрещен сезонный перевод времени. Данный сдвиг во времени добавляет работы кадровикам и бухгалтерам, поскольку следует правильно учесть и оплатить переработку сотрудникам, трудящимся в ночь перевода часов.
Всемирное время и часовые пояса
Формирование часовых поясов связано со стремлением, с одной стороны, учитывать вращение Земли вокруг своей оси, а с другой – определить территории с примерно одинаковым местным временем таким образом, чтобы различия во времени между ними были кратны одному часу. В основу современной системы положено всемирное координированное время (UTC), от которого зависит время всех часовых поясов. Чтобы не вводить местное время для каждого градуса долготы, поверхность Земли условно поделена на 24 часовых пояса.
Отметим, что есть страны, в которых местное время отличается от всемирного не только на целое количество часов, но и на минуты. К примеру, на территории Непала действует непальское время (UTC +5:45). А в Китае, несмотря на наличие пяти часовых поясов, по всей стране введено единое пекинское время (UTC +8).
В Российской Федерации правовые основы исчисления времени и установления часовых зон изложены в Федеральном законе от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» (далее – Закон о времени).
Местное время – время часовой зоны, в которой расположена соответствующая территория (п. 8 ст. 2 Закона о времени).
Московское время – время часовой зоны, в которой расположен г. Москва (п. 9 ст. 2 Закона о времени).
Часовая зона – часть территории Российской Федерации, на которой действует единое время (п. 11 ст. 2 Закона о времени).
В настоящее время на территории Российской Федерации существует 9 часовых зон. Московское время соответствует национальной шкале времени UTC (SU) +4. Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах изложен в постановлении Правительства РФ от 31.08.2011 № 725 (далее – Постановление № 725).
Кстати, во многих странах используется так называемое «летнее» время. Речь идет о времени, вводимом исключительно на летний период (сдвиг на 1 час вперед) с целью рационального использования светлого времени суток и экономии электроэнергии.
В нашей стране последний раз часы переводились 27.03.2011. С тех пор сезонный перевод часов не осуществлялся (п. 1 Постановления № 725). В результате с осени 2011 года в более чем 20 регионах России административное время опережает поясное на два часа. На значительных территориях (54 субъекта) используется время, опережающее поясное на один час. И только жители 7 регионов живут во времени, приближенном к поясному.
UTC – всемирное координированное время.
UTC (SU) – национальная шкала времени (эта шкала может иметь небольшое отклонение от UTC – в пределах 1 секунды).
Правила перехода
С того момента, как страна перестала переводить стрелки на «зимнее» / «летнее» время, не утихают споры о правильности этого решения. Звучали многочисленные обращения граждан с требованиями «вернуть время назад». Была проведена масса исследований об отражении на здоровье населения режима постоянного «летнего» времени, часть из которых подтвердила ухудшение здоровья в результате десинхронизации биологических ритмов организма с новой системой исчисления времени.
Чиновники прислушались к мнению народа – и теперь мы будем жить в «зимнем» времени. Для этого следует 26.10.2014 в 2 часа ночи перевести стрелки часов на 1 час назад (ст. 2 Закона № 248-ФЗ). В дальнейшем сезонный перевод времени осуществляться не будет (п. 2 ст. 1 Закона № 248-ФЗ). В результате московское время будет соответствовать третьему часовому поясу в национальной шкале времени UTC (SU) +3 (подп. «а» п. 1 ст. 1 Закона № 248-ФЗ).
В Российской Федерации движение железнодорожного, водного и междугородного автомобильного транспорта производится по московскому времени. Движение воздушного транспорта – по всемирному координированному времени. Информирование населения о работе транспорта осуществляется по времени, установленному в данной местности. Это следует из Порядка исчисления времени на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.01.1992 № 23.
Учтите, что за счет изменения часовых зон в некоторых регионах действуют иные правила перехода на новое время (подп. «а» п. 3 и подп. «а» п. 1 ст. 1 Закона № 248-ФЗ):
- стрелки часов не придется переводить в Удмуртской Республике, Самарской области, Кемеровской области, Камчатском крае и Чукотском автономном округе;
- стрелки часов следует перевести на 2 часа назад в Забайкальском крае и Магаданской области.
Новые часовые зоны
С 26 октября 2014 г. количество часовых поясов увеличивается с 9 до 11. При этом образуются новые часовые зоны: 3 (Удмуртия и Самарская область) и 11 (Камчатский край и Чукотский автономный округ). Состав территорий, образующих каждую часовую зону, также слегка поменялся. Как правило, районирование по характеру исчисления времени на территории страны отражает сложившуюся ситуацию с экономическими связями регионов, транспортными и коммуникационными путями, межрегиональным взаимодействием и управлением.
Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в часовых зонах выглядит так (подп. «а» п. 3 ст. 1 Закона № 248-ФЗ):
Учет и оплата переработки
Нас интересуют сотрудники, работающие в ночь перевода времени. Ведь в этом случае работник фактически трудится на один час больше.
Ночные часы
Основная проблема в том, чтобы уложиться в нормальную продолжительность рабочего времени. В идеале следует составить такой график работы, при котором количество отработанных часов в день перевода времени не меняется.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ч. 2 ст. 96 ТК РФ). Исключение сделано для следующих работников (ч. 3 ст. 96 ТК РФ):
- которым изначально установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;
- принятых специально для работы в ночное время.
В некоторых случаях продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время. Речь здесь идет о том, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при 6-дневной рабочей неделе. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом (ч. 4 ст. 96 ТК РФ).
В следует проставить фактически отработанные сотрудниками часы. Продолжительность работы в ночное время отмечают в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Н» либо цифровым кодом «02».
К примеру, если по графику смена работника начинается 25 октября 2014 г. в 22:00, а заканчивается 26 октября 2014 г. в 04:00, то в табеле следует проставить 7 часов.
Каждый час труда в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ч. 1 ст. 154 ТК РФ). Минимальный размер повышения составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Это следует из постановления Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время». Конкретные размеры выплат за ночной труд устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 3 ст. 154 ТК РФ).
Сверхурочное время
Бывает и так, что в графиках сменности невозможно корректно учесть перевод часов, что влечет явную переработку сотрудников. В этом случае следует оплатить «лишний» час в повышенном размере, как за сверхурочную работу.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ).
Для сверхурочной работы в табелях учета рабочего времени предусмотрен буквенный код «С» и цифровой код «04».
Неоплата «лишнего» часа либо оплата в меньшем размере являются нарушениями трудового законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- на должностных лиц налагается штраф от 1000 руб. до 5000 руб.;
- на предпринимателей – штраф от 1000 руб. до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.