Споры о доверенности представителю предпринимателя

Многие предприниматели уже не раз сталкивались с ситуацией, когда налоговый орган не принимает доверенность, оформленную ИП в простой письменной форме на своего уполномоченного представителя, требуя нотариально удостоверенный документ. В данной статье мы рассмотрим, насколько правомерно требование налоговиков, вменяющее предпринимателям обязанность нотариально удостоверить доверенность на осуществление полномочий, что влечет дополнительные временные и материальные затраты.

Законодательство

Налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя (п. 1 ст. 26 НК РФ).

Уполномоченным представителем признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 29 НК РФ). При этом не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры (п. 2 ст. 29 НК РФ).

Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами (п. 3 ст. 26 НК РФ).

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).

При этом уполномоченный представитель налогоплательщика – физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством (абз. 2 п. 3 ст. 29 НК РФ).

Отметим, что п. 2 ст. 185.1 ГК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным. И к указанным доверенностям не относится доверенность, выданная налогоплательщиком – физическим лицом своему...