Не каждый предприниматель знает, как себя вести, если работник решил стать донором, хотя законодательство в такой ситуации накладывает на работодателя определенные обязательства. Автор рассказывает о том, что такое донорство, какие льготы положены работнику на период подготовки к сдаче крови и непосредственно после нее. В статье приводятся образцы оформления документов.
Сдавать кровь на медицинские нужды – почетное право каждого гражданина. Несмотря на то, что некоторое время назад материальное вознаграждение за донорство было отменено, многие граждане хотят помочь медицине. При этом вне зависимости от целей донорства таким людям полагаются определенные гарантии и льготы. Рассмотрим обязанности работодателя по отношению к донорам.
Донорство
Правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации содержатся в Федеральном законе от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – Закон о донорстве). Отметим, что с этого года обновилась практически вся нормативная база, касающаяся донорства в России.
Донорство крови и (или) ее компонентов – добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов (п. 5 ст. 2 Закона о донорстве).
Донор крови и (или) ее компонентов (далее – донор) – лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты (п. 2 ст. 2 Закона о донорстве). Донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином РФ либо проживающим на территории РФ на законных основаниях не менее одного года, иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста 18 лет или приобретшее полную дееспособность до 18 лет (ч. 1 ст. 12 Закона о донорстве).
В обязанности работодателей входит (ст. 26 Закона о донорстве):
- оказывать содействие в привлечении доноров к сдаче крови или ее компонентов;
- предоставлять работникам-донорам гарантии и компенсации, установленные законодательством;
- предоставлять безвозмездно необходимые помещения для взятия донорской крови или ее компонентов.
Рассмотрим социальные гарантии донорам, предоставляемые по месту работы.
Медосмотр
Перед сдачей крови или ее компонентов донор должен пройти медицинское обследование (п. 3 ч. 3 ст. 12 Закона о донорстве).
В день медицинского обследования работник освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).
Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов утвержден приказом Минздрава РФ от 14.09.2001 № 364 (далее – Порядок медицинского обследования).
Медицинское обследование донора проводится в организациях здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов (разд. II Порядка медицинского обследования).
Отметим, что не всякое медицинское обследование завершается сдачей крови. В случае отвода от донорства либо если обследование проводилось не в тот же день, что и сдача крови, претенденту выдается справка об обследовании (форма № 401/у) для предоставления ее работодателю. Форма указанной справки приведена в приложении № 3 к приказу Минздрава СССР от 07.08.1985 № 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови» (далее – Приказ № 1055).
В дни, когда сотрудник проходил медосмотр, в табеле учета рабочего времени проставляется буквенный код «Г» либо цифровой код «23» ().
День сдачи крови
Освобождение от работы
В день сдачи крови и ее компонентов сотрудник освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).
После взятия крови или ее компонентов работник получает справку об освобождении от работы в день кроводачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха (форма № 402/у). Форма справки приведена в приложении № 4 к Приказу № 1055.
В дни, когда сотрудник сдавал кровь или ее компоненты, в табеле учета рабочего времени проставляется буквенный код «Г» либо цифровой код «23» (Постановление № 1).
Если по соглашению с работодателем сотрудник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, то работникудонору по его желанию предоставляется другой день отдыха (ч. 2 ст. 186 ТК РФ).
Учтите, что если сотруднику-донору придется выполнять тяжелые работы или работы с вредными условиями труда, то выход в день сдачи крови невозможен (ч. 2 ст. 186 ТК РФ).
Дополнительный выходной
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику дается дополнительный день отдыха. Такой отдых по желанию сотрудника может быть использован им и в другое время в течение года после дня сдачи крови. Также по желанию донора дополнительный день отдыха может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).
Роструд в письме от 19.03.2012 № 395-6-1 отметил, что замена дополнительных дней отдыха за дни сдачи крови трудовым законодательством не предусмотрена.
Работодатель оформляет приказ о предоставлении такому работникудонору выходного дня (см. Пример 3).
Дополнительные выходные дни обозначаются в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «ОВ» либо цифровым кодом «27» (Постановление № 1).
Право работника на указанные выходные дни отразите в разд. IX «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством» личной карточки, заполненной по форме № Т-2, утв. Постановлением № 1.
Не является прогулом использование работником-донором дней отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов в случае, если работодатель отказал в их предоставлении (подп. «д» п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).
Сдача крови в период отпуска либо в выходной
Согласно ч. 3 ст. 186 ТК РФ в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Кроме того, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года. Таким образом, при сдаче крови в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работник имеет право на два дня отдыха. Указанный вывод подтвердил Роструд в письме от 19.03.2012 № 395-6-1.
При сдаче крови работником в выходной день он имеет право с учетом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим, не установлено (определение ВС РФ от 02.03.2012 № 56-В11-17).
Выплата среднего заработка
Работодатель сохраняет за сотрудником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Выплаты рассчитывают в порядке, определенном ст. 139 НК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).
В нашем случае средний дневной заработок определяют следующим образом (п. 9 Положения):
При суммированном учете рабочего времени средний заработок рассчитывают так (п. 13 Положения):
В свою очередь, средний часовой заработок исчисляют по следующей формуле:
Указанные выплаты работодатель производит в силу закона и вне зависимости от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении. Это подтвердил Минздравсоцразвития РФ в письмах от 27.05.2010 № 1354-19, от 17.05.2010 № 1212-19, от 01.03.2010 № 426-19, а также Минфин России в разъяснениях от 01.06.2007 № 03-04-06-02/104 и от 20.03.2007 № 03-04-07-02/9.
Обратите внимание: речь здесь идет только о днях сдачи крови или ее компонентов. Получается, что за время, проведенное на медосмотре и не закончившееся кроводачей, средний заработок не выплачивается.
Роструд в письме от 20.03.2012 № 402-6-1 отметил, что в случае присоединения дополнительных дней за сдачу крови к отпуску расчет среднего заработка для оплаты отпуска и оплаты донорских дней производится раздельно.
В письме Минфина России от 03.12.2010 № 03-03-06/1/755 сказано, что работникам, сдавшим кровь в период учебного отпуска, временной нетрудоспособности и в день отдыха, который ранее был предоставлен работнику за предыдущий день сдачи крови, предоставляется один оплачиваемый день отдыха. Второй день отдыха с соответствующей оплатой (взамен дня сдачи крови) может быть предоставлен работнику в том случае, если соответствующее положение закреплено в коллективном договоре, действующем у индивидуального предпринимателя.
Налоговые нюансы
Средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха:
- учитывают при исчислении налоговой базы в целях применения упрощенной системы налогообложения (п. 2 ст. 346.16 и п. 20 ст. 255 НК РФ);
- облагают НДФЛ (п. 1 ст. 210 НК РФ, письма Минфина России от 06.07.2009 № 03-04-05-01/530 и от 05.05.2009 № 03-04-06-01/110);
- облагают страховыми взносами на обязательное социальное страхование (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»; письма Минздравсоцразвития РФ от 15.03.2011 № 784-19, ФСС РФ от 13.04.2011 № 14-03-11/08-3338 и от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985);
- облагают взносами на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», далее – Закон № 125-ФЗ, письмо ФСС РФ от 17.11.2011 № 14-03-11/08-13985).
Законодательное закрепление положения о том, что за работником сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов в день отдыха после этого выплачивается заработная плата. На это было указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 № 4922/11; постановлениях ФАС Поволжского округа от 06.06.2013 по делу № А06-6133/2012, Уральского округа от 25.04.2013 № Ф09-2838/13, СевероЗападного округа от 08.07.2013 по делу № А26-8671/2012.
Отпуска в удобное время
Ежегодные оплачиваемые отпуска работникам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», предоставляются в удобное для них время года (п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона о донорстве).
Награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз, (п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона о донорстве). Образец и описание удостоверения к нагрудному знаку «Почетный донор России» можно посмотреть в приложении № 7 к приказу Минздравсоцразвития России от 31.03.2005 № 246.
Льготные путевки
Донору, безвозмездно сдавшему кровь или ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы льготных путевок на санаторнокурортное лечение. Объем максимально допустимой дозы крови/компонентов определяется врачом при медицинском обследовании донора (ч. 3 ст. 22 Закона о донорстве).
Первоочередное право на приобретение льготных путевок на санаторнокурортное лечение предоставляется также работникам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (п. 3 ч. 1 ст. 23 Закона о донорстве).